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l Comitato economico e sociale europeo (CESE) ha accolto con favore il piano d'azione della Commissione europea sul pilastro europeo dei diritti sociali (EPSR) e ha sottolineato che deve essere attuato a livello dell'UE e nazionale nel rispetto delle rispettive competenze e in stretta cooperazione con parti sociali e altre organizzazioni della società civile.

Nel parere adottato nella sessione plenaria di luglio con 161 voti favorevoli, 78 voti contrari e 19 astensioni, il CESE ha affermato che il Piano dovrebbe basarsi su azioni concrete, tangibili e misurabili, accompagnate da quadri di monitoraggio concordati congiuntamente tra le parti interessate e che includano gli aspetti sociali, ambientali e criteri economici.

Tuttavia, il parere del CESE non ha ricevuto il sostegno di tutti i membri del CESE. Il suo gruppo Datori di lavoro ha presentato un controparere, respinto durante la sessione plenaria, ma allegato al parere, poiché ha ricevuto più di un terzo dei voti espressi, con 149 voti contrari, 93 a favore e 14 astenuti.

Parere del CESE: sostenere il piano d'azione ESPR per rispondere alla peggiore situazione sociale

Il successo del Piano sarà fortemente determinato dall'impegno degli Stati membri, delle loro parti sociali e delle organizzazioni della società civile ad attuare tutti i 20 principi dell'EPSR, con obiettivi e target specifici per ciascuno, ha affermato il CESE nel parere redatto da relatori Cristian Pîrvulescu e Carlos Manuel Trindade.

Gli Stati membri, le istituzioni dell'UE e le parti sociali avevano già raggiunto un accordo politico sull'attuazione del Piano al Vertice sociale di Porto di maggio, al fine di costruire un'Europa più forte, più equa e più inclusiva, che offra pari opportunità a tutti i suoi cittadini e lasci nessuno dietro.

Rivolgendosi all'assemblea plenaria, Pîrvulescu ha affermato: "Lo spirito con cui la Commissione ha proposto l'EPSR è che l'Europa sarà sociale o non lo sarà. Questo è lo spirito che è stato sostenuto da tutti al vertice di Porto. Dovremmo accogliere con favore il Piano e muoversi per compiere passi importanti per rafforzare l'Europa sociale, garantendo al tempo stesso competitività ed elevata produttività."

Trindade ha sottolineato la situazione sociale che l'UE stava cercando di affrontare proponendo il Piano e in cui 80 milioni di cittadini europei avevano rischiato di cadere nella trappola della povertà già prima della pandemia, con il 22% dei bambini che vivono in famiglie povere. I giovani rappresentavano una gran parte dei 16 milioni di disoccupati.

"La pandemia ha esacerbato le disuguaglianze e l'esclusione sociale. Ora è fondamentale reagire alla situazione sociale. Abbiamo bisogno di obiettivi specifici e consideriamo il semestre europeo il quadro appropriato per monitorare il Piano, con indicatori sociali e ambientali che ricevono pari attenzione ed essere alla pari con gli indicatori macroeconomici, fiscali e di produttività", ha affermato Trindade.

Il CESE ha sottolineato di aver riconosciuto la diversità e la base comune dei modelli sociali in tutta l'UE. I paesi con modelli sociali meno solidi dovrebbero essere fortemente sostenuti, incoraggiando gli investimenti e l'apprendimento. Secondo il parere, garantire standard sociali minimi per ogni persona che vive nell'UE è della massima importanza per costruire una società equa e inclusiva.

Il CESE ha indicato la competitività e una maggiore produttività basate su competenze e conoscenze come la ricetta giusta per mantenere il benessere delle società europee. I punti di forza del sistema europeo dell'economia sociale di mercato dovrebbero essere rafforzati e le sue debolezze eliminate per adattarlo alle sfide future. Il CESE ha inoltre sottolineato la complementarità tra la dimensione sociale, il dialogo sociale e il coinvolgimento attivo delle parti sociali e l'economia sociale di mercato altamente competitiva.

Secondo il CESE, potrebbero essere compiuti maggiori sforzi a livello dell'UE e degli Stati membri nel campo della lotta alla povertà, in linea con il primo obiettivo di sviluppo sostenibile nell'ambito dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite. In particolare, il CESE ha auspicato l'obiettivo di ridurre la percentuale di bambini a rischio di povertà ed esclusione sociale dall'attuale 22,8% al 10% entro il 2030, con impegni volontari simili in tutti gli Stati membri.

Per combattere la povertà lavorativa, il CESE ritiene che il Piano dovrebbe promuovere non solo la creazione di nuovi posti di lavoro – che è un obiettivo giustificato – ma anche la qualità dell'occupazione, compresa la lotta al lavoro precario.

Ha inoltre approvato l'invito della Commissione agli Stati membri a fissare volontariamente i propri obiettivi nazionali a livelli ambiziosi poiché senza un grande sforzo coordinato da parte di tutti, comprese le parti sociali e civiche, tali obiettivi rimarrebbero irraggiungibili.

Il CESE ha condiviso l'affermazione contenuta nel Piano secondo cui i piani nazionali di rilancio e resilienza rappresentano un'opportunità senza precedenti che deve essere colta attraverso il semestre europeo per finanziare una ripresa sociale e centrata sull'occupazione, abbracciando al tempo stesso il verde e transizioni digitali.

Controparere dei datori dei lavoro del CESE: gli sviluppi del mercato del lavoro non devono essere sovraregolamentati

Il controparere del gruppo Datori di lavoro ha sottolineato la natura giuridicamente non vincolante del pilastro sociale e ha sottolineato che dovrebbe essere attuato nel pieno rispetto dei principi di sussidiarietà e proporzionalità, con la politica sociale chiaramente di competenza degli Stati membri.

"L'ESPR offre utili orientamenti agli Stati membri e all'UE nei loro sforzi verso la competitività, la crescita, l'occupazione, le riforme strutturali, gli investimenti produttivi e il benessere delle persone, poiché non esiste una dimensione sociale senza una solida base economica. Sviluppi del mercato del lavoro deve essere sostenuto e non sovraregolamentato o ostacolato", ha affermato il presidente del gruppo di studio e membro del Gruppo Datori di lavoro Milena Angelova.

Il Gruppo Datori di lavoro ha contestato la richiesta di obiettivi comunitari più ambiziosi per tutti i principi e di un approccio più ambizioso espresso nel parere, nonché il desiderio di eliminare le disuguaglianze di reddito a tutti i costi. Critiche anche alla richiesta di una direttiva sul reddito minimo e alla proposta di revisione del Patto di stabilità e crescita.

Il piano d'azione per l'attuazione dell'EPSR ha proposto tre obiettivi principali da raggiungere entro il 2030. Questi includono il raggiungimento di un tasso di occupazione di almeno il 78% e l'innalzamento dei livelli di istruzione e qualificazione nell'UE in modo che almeno il 60% della popolazione adulta partecipi formazione ogni anno e l'80% di loro raggiunge almeno le competenze digitali di base. Il terzo obiettivo è ridurre il numero di persone a rischio di esclusione sociale e povertà di almeno 15 milioni nell'UE, di cui 5 milioni sono bambini.